“臣等参见陛下万岁万岁万万岁，摄政王千岁千岁千千岁。”
宁希澈正襟危坐，面容威严，神圣不可侵犯。
“平身。”
“谢陛下。”
紧接着，宁希澈身旁的内侍洪亮的声音传来。
“有本启奏，无事退朝。”
柳轩南走了几步站了出来，朝宁希澈拱手作了一揖：“微臣户部侍郎柳轩南启奏陛下，先前我大宁南征北战，灭南齐北楚，早已国库空虚，经济萎靡。
为了我大宁能早日一统天下，千秋万代，恳请陛下休养生息，鼓励农桑，发展农业，振兴经济。”
“爱卿以为应当如何做？”
柳轩南思忖了一番，然后说：“鼓励开恳荒地，以亩为计量单位，开恳一亩荒地奖励一两银子。
把所有的私有土地变为国有土地，将土地免费分发给百姓种，派人到各郡、州、府、道、县、乡进行人口调查，累计有多少可以种的土地，进行计算每一户平均可以分多少土地。
耕种产量高的予以适当奖励，由所在地官府颁发荣誉证书。
成立农司，令专门人员研究提高产量的办法，改进农具和生产技术。有提高产量的技术的人，无论出身与否，上交国家皆可获得奖赏。
朝廷与富商合作，开设布庄，采取雇佣的办法，到布庄工作按月领取一份薪水。
与周边各国开通互市，降低关税以及其它的一些杂税。
然虽连年征战，百姓生活困苦，但一些富商却富得流油，朝廷可以晓之以理，动之以情地劝这些富商捐钱，上缴国库，由陛下御笔亲书给他们送扁以示奖励。
不知陛下以为如何？”
宁希澈看向南孝瑜：“不知摄政王以为如何？”
“孤认为可行。”
宁希澈点了点头：“柳轩南，王引之，张之洞，李图南。”
王引之，张之洞和李图南站出来，与柳轩南齐声道：“微臣在。”
“此事便交由你们全权督办。”
“是。”
吏部尚书楼子兰站了出来，朝宁希澈拱手作了一揖：“微臣吏部尚书楼子兰有本启奏。”
“爱卿请讲。”
“陛下，先前我朝为了防止官员专权，延续了前朝的陋习，在官职设置上广设虚职、职权分离，造成百官权力过度分散，且冗官极多。
官员众多，职责不明确，相互牵制，导致行政效率低下和财政负担加重。
微臣恳请陛下精简机构，撤消所设的所有虚职，明确官员的职责，职权不分离，考核各位官员的才干和德行，将没有才干和道德败坏的官员罢免。
规定官员必须按时考核政绩,以其政绩好坏分别升降，要不定期派官吏到各地巡视考察复核。”
礼部侍郎杨谏之快步走了出来，朝宁希澈拱手作了一揖：“陛下不可。
我朝所设虚职乃是为了褒奖有功之臣和勋贵世家，亦或是为了制约权势正盛的大臣，若是裁撤掉这些虚职恐会寒了勋贵世家和大臣们的心，还会让别有用心之人有可乘之机，不利于朝政稳定。”
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