任命公示如同一纸正式的文书，将早已悄然发生的变化公之于众。周砥，这个三年多前还带着几分学生气、战战兢兢的民政助理，如今已是柳湾乡的党委副书记、代乡长。只待不久后的人代会履行选举程序，那“代”字便会抹去，他将真正主政一方。
乡政府大院的气氛变得有些微妙。祝贺是真诚的，笑容是热切的，但在这真诚与热切之下，又流动着一种不易察觉的审视和期待。人们都想看看，这位年轻的、经历了诸多风波才走上主官位置的周乡长，接下来会如何烧他的“三把火”，又如何驾驭柳湾乡这艘并不算平稳的航船。
老陈书记似乎彻底放下了心结，主动找周砥长谈了一次，将乡里的情况、班子成员的特点、乃至一些积压多年的顽疾，都坦诚相告。“周乡长，以后你就是当家人了，大胆放手去干。我年纪大了，求稳，有时候难免顾虑多，你不一样，有冲劲，有想法，柳湾乡需要你这样的带头人。我全力支持你。”这番话，说得推心置腹，让周砥心中暖流涌动。
周砥没有急着烧什么“三把火”。他深知，了解情况、稳定人心、理顺机制远比贸然推出新政策更重要。他花了大量时间找人谈话，不仅是班子成员、各站所负责人，还包括普通干部、离退休老同志、村干部代表，耐心倾听他们的想法、困难和建议。他依旧每天往村里跑，但视角已然不同，不再局限于某一项具体工作，而是更关注全局性的发展和深层次的矛盾。
他的沉稳和老练，让一些准备看新官上任“三板斧”的人略感意外，却也暗暗点头。
然而，基层的工作从不缺少“惊喜”。就在周砥刚刚熟悉乡长角色，准备着手梳理乡里发展规划时，一场突如其来的群体性纠纷，像一颗炸雷，轰响在他面前。
这天上午，周砥正在办公室与农业站长老刘商讨秋季作物统防统治的方案，党政办主任几乎是一头撞开门冲了进来，脸色煞白，声音都变了调：“周乡长！陈书记！不好了！大湾村……大湾村出大事了！好多村民把邻乡那个化工厂的施工队给围了，还把路给堵了！两边抄家伙了，眼看要打起来！”
“什么？！”周砥和老陈几乎同时站了起来。
大湾村与邻乡交界处，去年引进了一家小型化工厂，据说生产某种农用化工中间体。项目是县里招商引资的重点，当时征地手续据说已经办妥，但周砥隐约记得，之前似乎有村民反映过补偿款和污染担忧的问题，只是当时他分管农业，并未过多介入。
“怎么回事？说清楚！”周砥强压住急促的心跳，沉声问道。
主任喘着大气汇报：“好像是化工厂扩建，要占旁边一片坡地，那地界有点模糊，大湾村非说是他们的集体林地，补偿没谈拢。厂子昨天半夜偷偷施工，被村民发现了，今天一早……就闹起来了！现在聚集了上百号人，情绪非常激动，派出所的人去了都快控制不住场面了！”
□□！堵路！械斗！这些字眼像重锤一样敲在周砥心上。这是基层干部最不愿看到、也最难处理的情况，一旦处置不当，极易激化矛盾，造成恶劣影响，甚至流血冲突。
老陈书记脸色铁青，经验告诉他这种事有多棘手：“立刻向县委县政府报告！通知派出所增援！我们马上过去！”
“陈书记，您坐镇指挥，协调县里和周边乡镇。我带人先去现场！”周砥几乎没有任何犹豫，立刻做出了决定。他是乡长，是一线行政主官，这种时候必须冲在最前面。
“你……”老陈有些犹豫，周砥毕竟刚上任，经验不足。
“情况紧急，顾不上那么多了。我对大湾村熟，我去最合适。”周砥语气坚决，一边说一边已经抓起外套就往外走，“主任，立刻通知在家的副乡长、政法委员、派出所长，马上跟我走！让卫生院做好应急准备！”
几分钟后，一辆吉普车和一辆警车拉着刺耳的警报，冲出乡政府大院，朝着大湾村方向疾驰而去。车上，周砥面色冷峻，大脑飞速运转。他深知，这种场面，强硬压制只会火上浇油，一味妥协则后患无穷。关键在于迅速控制事态， isolating 过激行为，然后找准症结，分化引导，谈判解决。
距离现场还有一里多地，就看到前方道路被乱石和树枝堵死，黑压压的人群围在一起，喧哗声、咒骂声甚至砸东西的声音远远传来，气氛紧张得如同一个一点就炸的火药桶。
车无法前行，周砥推门下车，对随行的派出所长说：“警察不要轻易上前，先在外围拉起警戒线，防止外面人再涌入，也防止里面人冲出来发生过激行为。没有我的命令，绝对不能动用强制手段！”
然后，他对其他干部说：“你们跟我进去！”
“周乡长，太危险了！村民情绪失控，什么都有可能干出来！”政法委员急忙拉住他。
“越是危险，我们越要进去。躲在后面，永远解决不了问题。”周砥甩开他的手，深吸一口气，大步朝着人群中心走去。几个干部互相看了一眼，一咬牙，也硬着头皮跟了上去。
挤进愤怒的人群，周砥立刻感受到巨大的压力。村民们群情激愤，手里拿着锄头、铁锹，脸上混合着愤怒、焦虑和一种被逼到绝境的绝望。对面，化工厂的施工队员和几个管理人员则拿着铁棍、木棒，紧张地对峙着，地上已经散落着不少石块和破碎的玻璃。几个村干部声嘶力竭地劝说着，但声音完全被淹没在浪潮般的怒吼中。
“黑心厂子！滚出去！” “敢占我们的地，就跟你们拼了！” “当官的都跟他们一伙的！没一个好东西！”
看到周砥带着几个干部挤进来，人群瞬间安静了一下，随即所有的怒火似乎找到了新的宣泄口。
“周乡长？你就是新来的乡长？你来得好！你说说，这厂子凭什么占我们的地？” “当初骗我们签字，现在又半夜偷偷干活，当我们好欺负啊！” “今天不给个说法，谁也别想走！”
无数双手指向他，无数愤怒的脸庞几乎要怼到他面前。随行的干部紧张地护在周砥周围，生怕有人动手。
周砥没有后退，也没有试图用高音压过众人。他站在原地，目光沉静地扫过一张张激动的面孔，其中不少是他熟悉的大湾村村民，他曾和他们一起抗旱，一起修渠。他抬起手，向下压了压，声音不大，却异常清晰：“乡亲们！我是周砥！大家先静一静，听我说两句！”
或许是看他态度镇定，或许是之前积累的信任起了作用，嘈杂声稍微小了一些，但敌意并未消散。
“乡亲们，你们堵路、围人，解决不了问题！反而可能把自己从有理变成没理，从受害者变成违法者！想想家里的老人孩子！”周砥开门见山，点明利害，“有什么问题，有什么委屈，你们派几个代表，坐下来，跟我谈，跟乡里谈！我保证，只要是合理的诉求，乡政府一定给你们做主，公平处理！”
“谈？有什么好谈的！你们官官相护！” “就是！上次来说得好听，结果呢？半夜又来挖！”
质疑声再次响起。
周砥提高音量：“我周砥是什么样的人，在大湾村干过什么事，大家心里应该有杆秤！我今天站在这里，不是来拉偏架的，是来给大家解决问题的！你们选出代表，把你们的道理、你们的证据都摆出来。如果确实是厂子违规违法、侵犯了大家的利益，我周砥第一个不答应！但如果是你们的要求不合理，我也绝不会无原则地迁就！”
他的话掷地有声，带着一股不容置疑的决断和真诚。人群再次安静下来，村民们互相看着，有些犹豫。
这时，人群中一个老者颤巍巍地走出来，是村里一位颇有威望的老党员。他看着周砥：“周乡长，我们信你一回！但你说话要算话！”
“老支书，我说话算话。就在这儿，现场谈！”周砥斩钉截铁。
很快，村民这边推选出了五六个代表，厂子那边也来了负责人。就在路边的空地上，搬来几张破桌子凳子，一场临时的现场协调会仓促开始。
周砥让双方陈述理由、出示证据。村民拿出了泛黄的土地证存根和林权证明，指责厂子越界施工、补偿标准过低且未全额到位、夜间施工噪音扰民且存在污染隐患。厂方则出示了县里的批复文件和部分补偿款支付凭证，强调手续合法，指责村民无理阻挠、漫天要价。
双方各执一词，争吵激烈。周砥听得极其认真，不时追问细节。他很快抓住了几个关键点：地界存在历史遗留模糊；补偿款发放确实有拖延和部分争议；厂方夜间施工未经报备且存在安抚群众不力的问题；村民对污染极度担忧。
心里有了底，周砥开始发言。他先是严厉批评了厂方手续不全、夜间违规施工、群众工作简单粗暴的做法，要求其立即全面停工，接受调查。 then，他转向村民代表，肯定了他们维护自身权益的初衷，但也明确指出堵路围人是违法行为，必须立即停止，恢复交通。
“地界问题，乡里会立即请国土、林业部门牵头，联合勘界，以事实为依据，法律为准绳，彻底搞清楚！” “补偿款问题，乡财政所、农经站介入，一笔一笔核对，该发的一分不能少，不该发的也绝不松口！” “污染问题，环保手续必须公示，接受群众监督，后续生产必须严格达标，乡里会聘请第三方不定期检测！” “但是！”他话锋一转，目光扫过双方，“所有这些问题，都必须通过合法合规的渠道解决！谁再敢聚众闹事，谁再敢违规施工，别怪我乡里依法依规严肃处理！”
他的处理方案，有理有据，不偏不倚，既回应了村民的核心关切，也指出了他们的不当之处，更对厂方提出了明确要求。
村民代表们低声商议着，脸上的怒气渐渐平息，取而代之的是一种看到问题解决希望的沉吟。厂方负责人擦着汗，虽然被批评，但见事情有转机，也连连点头答应。
最终，村民代表同意先疏散人群，恢复交通。厂方负责人也承诺立刻全面停工，配合调查。
当聚集的村民开始慢慢散去，路障被清除时，周砥才感到后背早已被冷汗浸透。他站在路边，看着逐渐恢复秩序的场景，心中没有轻松，只有沉重。
这只是开始。地界勘定、补偿核算、环保监督……每一件都是棘手的事情，背后牵扯着复杂的利益和历史纠葛。这场风波，像一面镜子，照出了柳湾乡发展进程中深层次的矛盾和挑战。
他新任乡长的第一道考题，来得如此突然，又如此严峻。
但他目光坚定，毫无畏缩。他知道，这就是他的战场，这就是他必须攀登的又一级泥阶。
远处，山峦起伏，云雾缭绕。
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