有一次，刘秀的姐姐湖阳公主刘黄的府中，藏着这样一个杀人犯。这名家奴在光天化日之下犯下血案，却狡猾地躲进公主府，让官府束手无策。然而，正义终究不会迟到。
洛阳县令董宣，以清廉和强硬著称，他绝不容忍这种恶劣的行为。尽管不能直接闯入公主府捉拿凶手，但他派遣手下在公主府附近日夜巡逻。经过多日的耐心守候，终于在一个阳光明媚的日子，董宣得到消息，说公主带着那家奴出门了。
闻讯后的董宣没有丝毫犹豫，迅速带领一队衙役冲到夏门亭，准备拦截公主的车驾。他手握利刃，眼神坚定，决心将正义进行到底。
面对董宣的拦截，湖阳公主刘黄的脸色顿时阴沉下来。而那个家奴，原本在杀人时威风凛凛，此刻却被董宣的气场所震慑，双腿发软，从马车上摔了下来。董宣毫不犹豫地走上前去，手起刀落，当场斩杀了这名恶奴。
整个过程中，董宣义正词严，责备湖阳公主包庇奴仆的过失。他坚决的态度和果断的行动，让在场的人都为之动容。
湖阳公主是出了名的脾气暴躁，她对自己的家奴极为宠爱。她立刻怒气冲冲地找到弟弟刘秀，要求他严惩这个不知好歹的洛阳县令董宣。
湖阳公主在刘秀面前抱怨着董宣的无礼和傲慢，她希望刘秀能够为她出口恶气，让这个不知好歹的县令知道，即使是公主的家奴，也绝不是他能轻易触碰的。
刘秀对姐姐的请求感到有些为难。从公义的角度看，董宣的所作所为是正确的，维护了法律的尊严。但姐姐的请求也不能不顾及，毕竟他们自小感情深厚，他不愿意让姐姐感到委屈。
于是，刘秀决定在宫中召见董宣，希望通过调解来解决此事。他特意在殿中安排了鞭子手，打算让董宣接受轻微的惩罚，以此平息湖阳公主的怒火。然后让董宣向湖阳公主道歉，以保全公主的面子。
然而，董宣却不是那种轻易低头的人。他明白刘秀的用意，但坚持自己的立场和正义感。他大声对刘秀说：“陛下，您以圣德中兴国家，现在却放纵家奴杀害无辜百姓，这是您治理天下的方法吗？”
他的声音响彻整个大殿，让所有人都为之动容。
最后，刘秀还是放过了董宣。
在治理国家的过程中，刘秀深知提高朝廷办事效率的重要性。他明白，一个高效、精简的政府机构是推动国家发展的关键。因此，他决定对全国的县级行政单位进行大规模的合并。
经过深思熟虑和详细规划，刘秀成功地将四百个县级行政单位进行了合并。这一举措大大减少了冗员现象，避免了人力资源的浪费。那些不再需要的职位和多余的人员被精简掉，整个政府机构变得更加高效和干练。
同时，刘秀也明白，一个强大的政府不仅需要高层官员的英明领导，更需要基层小官小吏们的辛勤付出。这些基层官员虽然职位不高，却是朝廷办事的中坚力量。为了激发他们的工作热情，刘秀给予了这些小官小吏们充分的体恤和优待。
特别是那些俸禄在六百石以下的官吏，他们得到的待遇远超过西汉时期的同级别官员。刘秀的这一举措，不仅体现了对基层官员的关爱和尊重，更让他们深感皇恩浩荡，从而更加尽心尽力地为朝廷办事。
刘秀的这些改革和措施，大大提高了朝廷的办事效率，为国家的发展奠定了坚实的基础。
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